Amerika Neden Dünyaya Hükmetmemeli

Kaynak: Foreign Affairs Mart-Nisan 2020
Stephen Wertheim

Amerika Neden Dünyaya Hükmetmemeli

Sovyetler Birliği'nin çöküşü  komünizmin iflas ettiğini ortaya çıkarmıştı. Soğuk Savaş düşmanının yokluğu da zamanla, Washington’un küresel hırslarının iflasına neden oldu. Büyük rakiplerden kurtulan ABD, uluslararası siyaseti kendi isteklerine göre şekillendirme konusunda eşi görülmemiş bir şansa sahipti. Silahlı kuvvetlerini geri çekerek ve onları sadece hayati amaçlarla konuşlandırıp dünyayla uyum içinde yaşamayı seçebilirdi. Bir barış dünyası inşa etmeye yardımcı olabilirdi, savaşı sınırlayan ve diğer birçok devletin hoş karşıladığı yasaları ve kurumları güçlendirebilirdi. Bu güvenlik ve iyi niyet temelinden Amerika Birleşik Devletleri, iklim değişikliği ve hükümete konu olmayan servetin yoğunlaşması da dahil olmak üzere, halihazırda görünür olan zorluklar konusunda liderlik yapmış olabilir.

Bunun yerine Washington tam tersini yaptı. Askeri tehditlere ve yöntemlere gurur veren büyük bir strateji benimsedi ve birkaçının derhal çıkarlarına hizmet eden ancak birçoğunun uzun vadeli çıkarlarını engelleyen bir tür küresel entegrasyon oluşturdu. En iyi ihtimalle bunlar yanlış önceliklerdi. En kötüsü, ABD'yi dünyada yıkıcı bir aktöre dönüştürdüler. Washington, barışı uygulamaktan ve yetiştirmektense silahlı tahakküm peşinde koştu ve 2001'de Afganistan'da, 2003'te Irak'ta ve 2011'de Libya'da boş savaşlar başlattı. Bu eylemler yenildiklerinden daha fazla düşman yarattı. Yüz binlerce sivili öldürdüler ve bir nesil ABD servis üyelerini fazla uzattılar. Dünyayı ve ABD'yi dengeleyen yasalara ve kurumlara zarar verdiler. Amerikan halkını daha az güvenli hale getirdiler.

Amerika Birleşik Devletleri askeri tehditleri şişirip daha sonra bunlarla mücadele etmek için kaynaklar harcadıkça, küresel ortak bir yararı da sağlayamadı. AIDS salgınını ve iklim değişikliğini ele almak için bazı övgüye değer çabalara yol açmış olsa da, genel olarak yaptıkları korkunçtur. 1990'dan bu yana, ABD, küresel nüfusun sadece yüzde dördü olmasına rağmen, iklim değişikliğine ana katkıda bulunan dünyanın toplam karbondioksitinin yaklaşık yüzde 20'sini yaymaktadır. Çin şu anda dünyanın en iyi yayıcısı olmasına rağmen, ABD'nin kişi başına emisyonları Çin'inkinden iki kat daha fazla. Amerikalı liderler sorunu reddetmek ve sorunu çözmek için yetersiz adımlar atmak arasında geçiş yaptılar. İnsanlığın genel küresel sıcaklığın endüstri öncesi seviyelerde 1,5 ila 2,0 santigrat dereceye çıkmasını engelleyip engelleyemeyeceği belirsizliğini koruyor; aksi takdirde hasar geri döndürülemez hale gelebilir ve yangınlar, kuraklıklar ve seller çoğalabilir.

Bu arada, iklim değişikliğine katkıda bulunan ekonomik büyüme yeterince insana fayda sağlamamıştır. Doğru, aşırı yoksulluk 1990'ların başından bu yana küresel olarak düştü. Bu olağanüstü başarı, büyük ölçüde bu Çin ve Hindistan'daki büyümenin eseridir, ancak ABD tarafından pek tanımlanmayan terimlerin bir sonucudur. Bununla birlikte, aynı dönemde dünya nüfusunun en zengin yüzde birine tahakkuk eden gelirin payı istikrarlı bir şekilde tırmanırken, en alt yüzde 50'lik kesimin payı durmuştur. Amerikalıların büyük çoğunluğu da dahil olmak üzere dünyanın geri kalanı gerçek anlamda zemini kaybetti. Zenginlik, küresel GSYİH'nın yaklaşık yüzde 11,5'inin açık denizde, vergisiz ve hesap verilemez olduğu noktalarına odaklanmıştır. Son birkaç yılın popülist isyanları tahmin edilebilir bir sonuçtu. Ve Amerikalı liderler, sermayeyi ilk sıralayan bir ekonomik düzene öncülük ederek bu sonuçlar için doğrudan sorumluluk üstlenirler.

ABD Başkanı Donald Trump, kendisini son Amerikan dış politikasının temel modelinden koparak tasvir ediyor. Pek çok detraktörü de onu bu şekilde görüyor. Gerçekte, Trump öncüllerinin Soğuk Savaş sonrası gündemini ileriye taşıdı ve hatta yoğunlaştırdı: askeri hegemonya için hiçbir masraftan kaçınma ve dünyanın iklimi ya da zengin olmayan herkesin refahı için fazla bir şey bulamaz. Trump başlıca öne çıkıyor çünkü bu gündemi ileri görüşlü uluslararası liderlikten ziyade ulusal büyüme olarak nitelendiriyor. Bu bakımdan bir anlamı var.

Washington’un Soğuk Savaş sonrası stratejisi başarısız oldu. Amerika Birleşik Devletleri gezegeni korumak ve daha fazla insan için daha fazla fırsat yaratmak adına silahlı öncelik arayışından vazgeçmelidir. Birçokları için büyük bir stratejiye ihtiyacı var.

SAVAŞ MAKİNESİ

Soğuk Savaş'tan sonra ABD büyük stratejisinin hem şampiyonları hem de eleştirmenleri, “liberal hegemonya” projesini kutsadılar. Ancak Amerikan hedefleri ve yöntemleri her zaman liberalikten daha ziyade hegemonikti. Liberalizmin teşvik edilip edilmeyeceğine ve nasıl destekleneceğine sapmalarına rağmen, ABD'li politika yapıcılar yaklaşık otuz yıldır Pentagon planlamacılarının 1992'de ortaya koyduğu öncül etrafında birleştiler: ABD askeri bir üstünlüğü korumalı, böylece müttefikleri ve rakipleri Washington'lara meydan okumaktan zorlayacak yetki.

Bu üstünlük hızla kendi başına bir son haline geldi. Öncelik stratejisi sadece savunma yerine egemenlik arayışıyla, Amerika Birleşik Devletleri'ni aşağı doğru bir sarmal haline getirdi: Amerikan eylemleri, önceliği takip etmeyi daha tehlikeli hale getiren antagonistler ve düşmanlar üretti.

1990'ların çoğu için, bu stratejinin maliyetleri bir şekilde gizli kaldı. Rusya'nın düzleşmesi ve Çin'in fakir olmasıyla, ABD aynı anda savunma harcamalarını azaltıp NATO'yu genişletebilir, eski Yugoslavya'ya askeri müdahaleler başlatabilir ve ilk kez Orta Doğu'da onbinlerce askeriye atabilir. Ancak on yılın sonunda, ABD egemenliği geri tepme yaratmaya başlamıştı. Usame bin Ladin ve El Kaide terörist grubu ABD ordusuna Suudi Arabistan'daki varlığını en büyük sıkıntıları olarak göstererek 1996'da ABD'ye savaş ilan etti; iki yıl sonra El Kaide, Kenya ve Tanzanya'daki ABD büyükelçiliklerini bombalayarak 224 kişiyi öldürdü. ABD'li politika yapıcılar, kendi paylarına göre, zaten zayıf “haydut devletler” in yarattığı tehdidi abartıyorlar ve demokrasiyi ve insan haklarını teşvik etmek için iddialı askeri müdahaleler yapıyorlardı. Bu patolojiler, Washington'un 9/11 saldırılarına karşı aşırı militarize tepkisini şekillendirdi; ABD, yeteneklerinin ve çıkarlarının yerel aktörlerinkini aşmadığı ardışık çatışmalara girdi. Sonuç sonsuz savaştı.

Şimdi, ABD Ortadoğu'dan kurtulmak için çabalarken Çin ekonomik ve siyasi bir güç merkezi haline geliyor ve Rusya kendisini bir spoiler olarak savunuyor. Bu sonuç tam olarak önceliğin önlenmesi gereken şeydi. Akranlarına yakın bir rakibin yükselişi, nükleer caydırıcılığı saldırılardan koruyan Amerika Birleşik Devletleri için ciddi bir tehlike oluşturmaz. Ancak, hiç bitmeyen bir önceliğe sahip olmak hayalini zorlaştıracak, rakiplerin tutulmasını zorunlu kılacak ve karşılığında güvensizlik ve saldırganlığı provoke edecek. Çin, dünya değil, Doğu Asya'da askeri hakimiyet için henüz maliyetli bir teklif üstlenmedi, ancak ABD'nin eylemleri Pekin'i bu yönde itebilir.

MALİYET YATAK

Öncelik, dar bir şekilde tanımlandığı için güvenliği sağlayamadı. Ayrıca çevreye zarar verdi, çoğu Amerikalı'nın ekonomik çıkarlarını azalttı ve istikrarsızlaştı demokrasi. Brown Üniversitesi'nin Savaş Maliyetleri Projesi'ne göre, ABD ordusu dünyadaki herhangi bir kurumdan daha fazla petrol tüketiyor ve daha fazla sera gazı üretiyor. 2017 yılında ABD ordusunun emisyonları, Danimarka ve İsveç gibi tüm sanayileşmiş ülkelerin emisyonlarını aştı.

Öncelik, net bir ekonomik fayda da sunmaz. 1940'lardan 1960'lara kadar ABD askeri baskısı, komünizmi içererek ve diğer tüm para birimlerinin sabitlendiği doların genişlemesini kolaylaştırarak uluslararası kapitalizmi yağladı. Ancak Bretton Woods para sisteminin ve ardından Sovyetler Birliği'nin çöküşünden sonra, para birimleri dalgalandı ve küresel pazarlar entegre edildi. Sonuç olarak, ABD askeri gücü uluslararası ekonomik düzenden büyük ölçüde koptu. Bugün, ABD dolarının, Amerikalıların ucuz bir şekilde borçlanmasına izin veren bir rezerv para birimi olarak durumu, büyük ölçüde yol bağımlılığına, para biriminin istikrarına ve cazip alternatiflerin eksikliğine dayanıyor - artık ABD'nin küresel projeksiyonuna güvenmeyen faktörler başlangıçta onları başlatmaya yardımcı oldu. Öncelik arayışı şimdi ABD gibi İran gibi devletlerle gereksiz düşmanlıkları sürdürerek, onlara sakat yaptırımlar uygulayarak ve doları kullanan üçüncü tarafları davanızı takip etmeye zorlayarak kendi finansal konumunu aşındırmaya yöneltiyor. Bu eylemler Avrupa devletlerini dolara alternatif aramaya zorladı ve doların küresel döviz rezervlerindeki payını aşağı çekti.

ABD ordusu, malların (petrol dahil) aktığı deniz şeritlerini koruyarak küresel ticarete katkıda bulunuyor. Ancak bunu yapmak, dünya çapında hakimiyet gerektirmez; etkili yerel ortakların günlük görevlerle başa çıkmalarını gerektirir; bu ortaklar deniz güvenliği için gerçek bir zorluğun üstesinden gelemezse ve ne zaman takviye edilebilirse, hafif bir ABD hava ve deniz varlığına sahiptir. Ekonomik fayda önceliği dolaylı olarak ne getirebilirse gelsin, Amerika Birleşik Devletleri, gelecek yedi büyük silahlı kuvvetten daha pahalı bir orduyu finanse etmek için federal takdir bütçesinin yarısını harcıyor. Askeri harcamalar, istihdam yaratmanın, vergi indirimlerinin gerisinde kalmanın ve eğitim, sağlık hizmetleri, altyapı ve temiz enerjiye yapılan harcamaların en az etkili yollarından biridir. Tahmin edilen 6.4 trilyon dolar, şimdiye kadar “terörle savaş” a döküldü, ABD genelinde mali kriz ve onu izleyen durgunluktan mahvolmuş toplulukları yeniden inşa edebilirdi. Şimdi, bu toplulukların pek çok üyesi, parçalanmalarına izin veren siyasi seçkinlere kızıyor.

Öncelik ayrıca, önceliğin gücünü kullanmak için sorumsuz liderler üreten ABD siyasi sistemini de aşındırdı. Soğuk Savaş sırasında, tehditkar bir düşmana karşı koyma ihtiyacı bazen Amerika Birleşik Devletleri'ndeki farklı siyasi gruplarla sosyal grupları birleştirmek için işe yaradı. Soğuk Savaş sonrası önceliğe yönelik arayış, sapkın bir kontrast sunar. ABD, ABD'li yetkililer ve kitle iletişim araçlarının Amerikan halkını korku ve cezalandırmaya teşvik ettiği bir yabancı düşman kaleydoskopu satın aldı. Terörle savaşın ikinci on yılında, bir demagog yabancıların nefretini ülkeyi daha da bölen cumhurbaşkanlığına iten bir öncül haline getirebildi.

KÜRESELLEŞME NASIL DÜZELTİLİR

Amerikalılar ve liderleri, önceliğin aşağı doğru sarmalını sona erdirmek için şimdi harekete geçmelidir. Bu, temel ABD çıkarlarının tanıdık tanımlarının tersine çevrilmesini gerektirmeyecektir: ulus ve halkı için güvenlik, herkes için refah ve anayasal cumhuriyetin korunması. Ancak bu çıkarlar, 1947'nin çıkarları ile değil, 2020'nin iç ve dış gerçekleriyle ilişkilendirilmelidir.

ABD, küreselleşmeyi çevreyi koruyan, serveti eşit bir şekilde yayan ve barışı teşvik eden yönetilebilir ve sürdürülebilir bir güce dönüştürmeye çalışmalıdır. Böyle bir gündem Amerikalıları bir araya getirecek ve ülkelerini dünyanın geri kalanıyla sağlıklı bir hizaya getirecektir. İklim değişikliği herkesi etkiler ve her iki ABD siyasi partisinde de ortak olan çok az trendden ikisi ekonomik ilerlemeye ve askeri müdahalenin derin savaşımına destek vermektedir. Küreselleşmeyi dönüştürme stratejisi, aynı zamanda ABD önderliğindeki “liberal uluslararası düzen” için “önce Amerika” milliyetçiliği ile nostalji arasındaki mevcut çıkmazı da aşacaktır. kendisi ve çıkarları yerine başkalarına). İkincisi, ABD çıkarlarını belirsiz bir soyutlamaya batırır (ve herkesi ABD liderliğine tabi kılarak dünyaya zarar verir). Daha iyi bir yaklaşım, sınırlar arasında gerçekten eylem gerektiren tanımlanabilir çıkarlara ve büyük tehditlere odaklanmak olacaktır.

Bunlardan birincisi iklim değişikliği. Temiz bir enerji savunuculuk grubu olan America's Future Energy'ye güvence altına alındığında, ABD önceliklerinin geri kalmışlığını, Washington'un dünya çapında bol miktarda ucuz petrol tedarikini sağlamak için ordusuna yılda en az 81 milyar dolar yönlendirmesinden daha iyi bir şey yoktur. Amerika Birleşik Devletleri dünyanın fosil yakıtlara olan güvenini azaltmak yerine azaltmak için çalışmalıdır.

Dünyanın hala en şiddetli iklim etkilerini önleme şansı var. Sahneyi belirlemek için ABD pazar gücünü ve uluslararası etkisini kullanmalıdır. Evde, Enerji Bakanlığı'nın araştırma ve geliştirme ajansına yatırımı, karbon yayan yakıt üreticileri ve ithalatçılarına uygulanan vergileri büyük ölçüde artırmalı ve elektrikli araçlar ve diğer yenilenebilir kaynaklar için kredileri genişletmelidir. Aynı zamanda, Amerika Birleşik Devletleri, Obama yönetiminin ithal otomobillere uyguladığı egzoz gazı emisyonları gereklilikleri doğrultusunda, geniş pazarına dış erişimi şartlandırmak için bir dizi yeşil düzenleme standardını benimsemelidir.

Küresel olarak, Amerika Birleşik Devletleri 2015 yılında Paris iklim anlaşmasının belirlediği gönüllü ulusal emisyon standartlarından çok daha kapsamlı sonuçlar aramalıdır. Bu anlaşmaya katıldıktan sonra Washington, Kigali Değişikliğini Montreal Protokolüne onaylamalıdır. hidroflorokarbonların kullanılması ve Uluslararası Para Fonu ve Dünya Bankası gibi çok taraflı kalkınma ajanslarının yalnızca daha az emisyona yol açacak projeleri desteklemesi konusunda ısrar etmelidir.

Amerika Birleşik Devletleri, gelişmekte olan ülkelere fosil yakıtları atlayacak teknoloji ve finansman sağlamak için sanayileşmiş dünyayı da desteklemelidir. Zorlama, hükümden daha az etkili ve daha az adil olacaktır. Washington, BM Yeşil İklim Fonu'na en az 200 milyar dolar yatırım yaparak ve küresel Güney ülkeleriyle borçların hafifletilmesi için tartışmalar başlatarak bu girişimi hızlı bir şekilde başlatabilir.

Bir tutuşma noktası, küresel toplamın dörtte birinden fazlası ile herhangi bir ülkenin en fazla karbondioksiti yayan Çin olabilir, ancak aynı zamanda seri üretim düşük karbonlu enerji teknolojilerinde dünyaya öncülük eder. ABD'nin Çin ile ilişkilerindeki en yüksek öncelik, Soğuk Savaş tarzı çevreleme politikasını engelleyecek bir amaç olan yeşil Çin davranışına olmalıdır. Washington, Pekin'i kısmen ABD araştırma ve geliştirmesini hızlandırarak yenilenebilir teknolojiler geliştirmeye devam etmeli ve Çin'i bu teknolojileri yerli enerji üretimi ve uluslararası kalkınma uygulamalarında uygulamaya zorlamalıdır.

Yeni bir ABD stratejisi sadece küresel ekonomiyi yeşillendirmekle kalmayacak; aynı zamanda onu demokratikleştirecektir. Joseph Stiglitz, Todd Tucker ve Gabriel Zucman'ın yakın zamanda bu sayfalarda tartıştığı gibi, bir sonraki ABD başkanı, tüm varlıkların gerçek sahiplerini ortaya çıkarmak için küresel bir sicili destekleyerek ve şirketlerin paralarını değiştirmesini önleyerek küresel vergi kaçakçılığıyla mücadele etmek için bir kampanya başlatmalıdır. düşük vergi yargı bölgelerindeki bağlı ortaklıklar. Yalnızca bu hamleler ABD vergi gelirini yaklaşık yüzde 15 artıracaktı. Küresel asgari bir vergi oluşturmaktan, aşağıdan yukarıya doğru vergi cennetleri sona erdirmek için daha fazla gelir elde edilir. Washington bu geliri ABD'li işçilerin fosil yakıtlardan geçişten faydalanmasını sağlamak için kullanabilir. Bu şekilde, çevrenin korunması, ekonomik adalet ve hükümete olan güvenin yeniden sağlanması kilit adımlarla ilerleyecektir.
 

SONSUZ SAVAŞLAR NASIL SONLANDIRILIR VE YENİLERi BAŞLAMAZ

Bununla birlikte, ABD'nin askeri önceliği üzerine çevreci ve sosyal demokratik inisiyatifler koymak, ABD'nin dünya ülkelerinin yaklaşık üçte birini (ve gayri resmi olarak düzinelerce daha fazla) savunmak için resmen mecbur kaldığı ve 800'den fazla yabancı üssü bulunan bir takımada oluşturmak. ABD ayrıca dış politikasını askersizleştirmek zorunda kalacak.

Temel ilk adım, 11 Eylül saldırılarından sonra başlayan maliyetli ve karşı üretken savaş dönemini sona erdirmek olacaktı. ABD hava ve kara kuvvetlerini 12-18 ay içinde Afganistan'dan, hatta Irak ve Suriye'den daha erken çıkarmalıdır. Bölgeleri başka yerlere yerleştirmek yerine bu askerleri eve getirmelidir. Washington elbette bu yerlerdeki çatışmalara mümkün olan en iyi yerleşimleri sağlamaya çalışmalı ve onlara uygun tesisleri ve ekipmanları teslim ettikten sonra Afgan ve Irak hükümetlerine yardım sağlamaya devam etmelidir. Ancak ABD, çatışmayı sona erdirecek güvenilir anlaşmalar olmasa bile bu çatışma bölgelerinden çekilmelidir. Washington, yirmi yıllık savaş boyunca empoze edemeyeceklerini talep etmek için kaldıraçtan yoksundur. Para çekme işlemleri ABD müttefiklerini ve ortaklarını kısa vadede geri alsa da, bölge zaman içinde barış ve istikrar sağlamak için kendi güç dengesini bulmalıdır.

Gerçekten de, hiçbir stratejik mantık, yeni düşmanlar üreterek kendisini sürdürebilen terör savaşının devam edeceğini garanti etmez. Bu yüzden hızlı ve kapsamlı bir fesih en iyisi olacaktır. Önemli saldırılar meydana gelirse, ABD askeri olarak ancak kimin, nerede ve ne kadar süre savaşabileceğine ilişkin açık kısıtlamalarla karşılık vermelidir. Liderleri, ABD'nin kısmen, militanların sandıklarını şişirmek ve yeni askerler çekmek için sömürdüğü ayrım gözetmeyen saldırı türlerinden kaçınarak teröristleri yeneceğini ilan ederek siyasi bir erdemden kaçınmalıdır.

Buna göre, bir sonraki başkan sözde öldürme operasyonlarını önemli ölçüde azaltmalıdır. Drone'ların tanımlanamayan kişilere nişan aldığı “imza grevleri”, derhal durdurulmalıdır çünkü değersiz hedeflere çarptılar, masum sivilleri öldürdüler ve geri tepmeye neden oldular. Drone saldırılarının geriye kalan her türlü kullanımı, Obama yönetimi tarafından uygulanan ve Trump tarafından daha da düşürülen elastik tanımdan daha somut bir "yakın tehdit" anlayışına tabi olmalıdır. Kongre, kendi adına, 11 Eylül'den sonra geçen 2001 Askeri Güç Kullanım İznini, cumhurbaşkanının belirli ülkelerde, belirli ülkelerde ve belirli bir süre için güç kullanmasına izin veren çok daha dar bir versiyonla değiştirmelidir. ve diğerlerine karşı ölümcül operasyonları yasaklar. Kongre ayrıca ABD federal mahkemelerini mağdurlar adına açılan dava sonrası davaları gözden geçirmeleri için güçlendirerek cumhurbaşkanının yasadışı grevler başlatmasını engelleyebilir.  


Terörle mücadeleyi ortadan kaldırmanın ötesinde, ABD de gereksiz düşmanı, özellikle de ABD'yi tehdit etmeyecek zayıf devletleri onlara karşı savaşan duruşları dışında bırakmalıdır. Kuzey Kore'yi ele alalım. Washington, Kim Jong Un rejiminin dış baskılar sonucu tamamen nükleer silahlardan arındırdığı fantezisini bırakmalı; bunun yerine Amerika Birleşik Devletleri Kuzey Kore ile ilişkileri normalleştirmeye ve yarımadada barış inşa etmeye çalışmalıdır. Bunu yapmak, ABD'nin ortaklarıyla birlikte hareket ederek yaptırımları kaldıracağı ve Kuzey Kore'nin nükleer cephaneliğini kapatarak, füze testlerini ve diğer savaşan eylemler ve BM teftişlerine izin verilmesi. Bu ders nükleer tehdidi ele almanın en iyi yolunu sunar: Kuzey Kore'nin niyetlerini daha az düşmanca yapar ve yeteneklerini mümkün olduğu kadar sınırlar. Ayrıca, 14 yıldır Kuzey Kore’nin nükleer kapasitesiyle yaşamış olan Japonya ve Güney Kore’nin de çoğalmasına neden olması pek mümkün olmayacak. Bazıları Kuzey Kore'deki insan hakları iyileştirmeleri konusunda nükleer diplomasiyi şartlandırmak için cazip gelse de, rejimin kötüye kullanımı ancak kendisini artık kuşatıldığını algılamazsa önemli ölçüde azalacaktır.

İran kaybetmeye değer başka bir düşman. ABD, yaptırımları kaldırarak ve Washington ve Tahran ile görüştüğü nükleer anlaşma olan Ortak Kapsamlı Eylem Planı'na geri dönerek İslam Cumhuriyeti'yle kindar maçına son vermelidir. Bu anlaşma sadece İran ile diplomasinin mümkün olduğunu değil, aynı zamanda ikili gerilimleri ele almak için en etkili yöntem olduğunu kanıtladı. ABD'nin Trump yönetimi altında İran'a yönelik politikasını yönlendirdiği düşünülen bir intikam susuzluğu ABD'nin meşru menfaati değildir. Aslında, Tahran'la diplomasinin işe yaradığı göz önüne alındığında, hiçbir ABD menfaati - İran'ın nükleer silah geliştirmesini engelleme hedefi bile olmasa bile - İran'la savaş gerektirmez.

Bölgenin geri kalanında Washington, “kalıcı arkadaş yok, kalıcı düşman yok” maksimumu tarafından yönlendirilmelidir. Suudi Arabistan gibi ortaklarla olan ilişkilerini düşürmeli ve kendilerini savunmaktan sorumlu olduklarını açıkça belirtmelidir. ABD bölgedeki neredeyse tüm askeri üslerini kapatmalıdır. Belki Bahreyn ve Katar'da hava ve deniz kuvvetleri için bir veya iki tane bulundurmak Washington'a ihtiyaç duyduğu şeyi verecektir: deniz komünlerine erişim sağlama yeteneği, bölgesel aktörlerin kendilerini ele alamayacakları ciddi bir tehdit ortaya çıkarsa. Daha geniş anlamda, ABD Yemen'in iç savaşı ve İsrail-Filistin çatışması gibi anlaşmazlıklarda partizan olmayı bırakmalı; taraf tutmadan diplomasiye güvenerek bu kavgaların çözülmesine yardımcı olmak için daha fazlasını yapardı.

ÇİN VE RUSYA İLE NASIL FIRSAT

Son üç yılda, Trump yönetimi ve bir savunma analist grubu, Washington’un askeri gücünü en üst düzeye çıkarma hizmetinde genellikle jeopolitik tartışmayı yoğunlaştıracak bir "büyük güç rekabeti" stratejisi önermişti. Tam tersi gereklidir. Büyük güçler arasındaki rekabet kaçınılmazdır, ancak altta yatan çıkarların bir yan ürünü olmalıdır ve kendi başına arzu edilmesi güçtür. ABD, Çin ve Rusya'dan iklim değişikliği ile mücadele ve küresel finansı yönetme konusunda işbirliği sağlamaya çalışırken, pahalı askeri rekabetlerden ve yıkıcı büyük ölçekli savaşlardan kaçınmalıdır. Bu nedenle Washington, hem güç hem de bölgede düşmanca bir hegemon olmakla tehdit ederse müdahale etme yeteneğini korurken, hem Asya hem de Avrupa'daki ileriye dönük askeri varlığını önemli ölçüde azaltmalıdır.

Washington'daki yükselen alarma rağmen Çin, Doğu Asya'ya zorla hakim olmaya hazır değil. Çin'in ekonomisi ile orantılı olarak büyüyen Halk Kurtuluş Ordusu, yerel meselelere odaklanmış durumda: Çin anakarasını savunmak, küçük sınır alanları ve adalar üzerinde anlaşmazlıklar kazanmak ve Çin'in Tayvan'daki hükümetle çözülmemiş iç savaşı olarak gördüğü şeye hakim. Yeni bir yönetim, seleflerinin Çin askeri genişlemesine aşırı tepkilerini bırakmalı. Pekin'in çıkarlarının Washington'un menfaatlerini geride bıraktığı Güney Çin Denizi'nde ciddi bir çatışmayı önlemek için ABD kendisini denizcilikle ilgili uyuşmazlıklardan kurtarmalı ve tartışmalı adaların yakınında gezinme özgürlüğü operasyonlarını ve gözetimini durdurmalıdır. Çin'i bu gibi konularda muhalif kılmaya değmez.

Çin'in güçlenmeye devam ederse daha savaşçı olabilmesi meşru bir kaygıdır. Bu olasılığı daha olası hale getirecek önlemler almadan, Washington, Asya'daki ABD müttefiklerinin savunmasını Çin'i kışkırtmayacak şekilde güçlendirmelidir. Amerika Birleşik Devletleri, müttefiklerine, herhangi bir Çin saldırısını saldırgan bir duruşa işaret etmeden ciddi şekilde engelleyecek gelişmiş gözetim ve füze sistemleri gibi erişim önleme / alan reddi özellikleri sağlayabilir. Böylece saldırgan silahlarını geri çekebilir. Tayvan'da böyle bir yaklaşım, ABD'nin barışçıl bir statükoyu korumak, Tayvan'ı ABD güçleriyle olan bağımsızlık isteklerini destekleyebileceğini düşünmekten caydırırken Çinli bir işgali caydırmak için uzun zamandır devam eden hedefini yerine getirecektir.

Eğer bu yaklaşımı benimsemiş olsaydı, eğer Çin savaşmak istiyorsa, ABD'nin güçlerini seferber etmek ve konuşlandırmak için yeterli zamanı olacaktı. Şimdilik Washington, Pekin’in başta iklim değişikliği olmak üzere temel hedefler konusunda işbirliğini güvence altına almak için ciddi bir teklifte bulunmalı. Çin'i kontrol altına almaya çalışmak, Çin düşmanlığını garanti etmek ve kaynakları çevresel işbirliği yerine askeri tırmanışlara yönlendirmek gibi büyük bir hata olurdu. Birleşik Devletler, saldırgan bir akranın spekülatif ve yönetilebilir beklentisinin üzerinde, yaşanmaz bir gezegenin mevcut tehlikesine açıkça öncelik vermelidir.

ABD'nin Rusya ile ilişkileri de yeniden tasarlanmasını gerektiriyor. İtalya ekonomisinden daha küçük bir ekonomiye sahip Rusya, Avrupa'daki hegemonya için güvenilir bir aday değildir ve ABD için bir güvenlik tehdidi oluşturması gerekmez. Geçen yıl yapılan bir Gallup anketine göre, Amerikalıların çoğunluğunun Rusya'yı “kritik bir tehdit” olarak gördüğü gerçeği, ABD provokasyonları (NATO'nun genişlemesi ve yasalara aykırı Amerikan askeri müdahaleleri) ve Rus düşmanlığı da dahil olmak üzere onlarca yıllık politika başarısızlığına tanıklık ediyor. (2016 seçimlerinde ABD seçimlerinde doruğa ulaştı). Bir sonraki ABD başkanı, Rusya'nın hayati çıkarlarına ilişkin tutarlı görüşüne saygı duyan bir politika izleyerek bu döngüyü sona erdirmelidir: rejimini korumak, “yurtdışına yakınlarda” düşman hükümetlerden kaçınmak ve temel Avrupa güvenlik ve diplomatik tartışmalarına katılmak.

Bu hedefler ABD'nin çıkarlarıyla uyumlu olduğundan, ABD NATO'nun genişlemesine son vererek ve Ukrayna'nın ittifak üyeliğine yönelik mevcut teklifini reddederek Rusya'nın endişelerini üstlenmeli. Daha sonra müttefiklerine danışarak, Avrupa'daki ABD kuvvetlerinin on yıllık bir çekişine başlamalıdır. Bazı hava ve deniz kuvvetleri ev sahiplerinin mutabakatı ile kalabilmelerine rağmen, bu birliklerin çoğu Amerika Birleşik Devletleri'ne dönmelidir. Ayrıca ABD, Rusya ve Ukrayna'yı, Rusya'nın doğu Ukrayna ve Ukrayna'daki ayrılıkçıları desteklemeyi durduracağı ve ABD'nin Kırım'ı Rusya'nın bir parçası olarak tanıyacağı bir anlaşmaya varmaya teşvik etmelidir. Böyle bir çözüm, Amerika Birleşik Devletleri'nin Rusya'daki yaptırımlarının çoğunu kaldırmasına ve iyi ilişkilerin temelini atmasına izin verecektir.

Bu tedbirler, ABD çıkarlarına dayandırılmasının yanı sıra, iki güç iklim değişikliği ve finansal yolsuzluk konusunda boğuşurken Rusya'yı güvenlik konularında güvence altına almaya hizmet edecek. Rusya petrol ve doğal gaz gelirine güveniyor ve bazı Ruslar ülkelerinin veya çözülen kısımlarının ısınma sıcaklıklarından ticari olarak yararlanacağına inanıyorlar. Rusya aynı zamanda kara para aklama ve vergi kaçakçılığında da dünya lideridir. Hiçbir ABD stratejisi Rusya'yı petrodollar veya kleptokrasiden vazgeçirmeyecek. Bununla birlikte, sürtünme noktalarını en aza indirgeyen Washington, Moskova'nın iklim ve finans konusundaki uluslararası kampanyalara karşı direncini azaltma olasılığını artıracaktı. Bunu yapmak, sonuçta bilimsel araştırma ve yeşil teknolojilerin transferi yoluyla karşılıklı yarar alışverişine kapı açabilir. En azından ABD askeri ıslahı, uluslararası baskıların bir sonucu olarak Rusya'nın umutsuz ve saldırgan olmasını önlemeye yardımcı olacaktır.

SEÇİM

Tek kutuplu dünya için kurtulma teklif etme zamanı geldi. Amerika Birleşik Devletleri otuz yılı aşkın bir süredir askeri uygulamalarını ve taahhütlerini kırılma noktasına kadar genişletmiştir. Küreselleşmenin zayıf yönetimi sıradan Amerikalıları ve dünyanın iklimini benzer bir yerde bıraktı. ABD, yolunu düzeltmek için askeri olarak geri çekilmek için bilinçli bir seçim yapmalı - yaşanabilir, yönetilebilir ve müreffeh bir dünya inşa etmek daha iyidir.

Amerika Birleşik Devletleri bomba ve mermilerin düzeltemediği zorlukları üstlenmek için gücünü ve etkisini kullanmalıdır. Bu, en geniş anlamıyla büyük strateji için bir görevdir. Bundan daha fazlası, siyaset için bir görevdir. Birçoğu için büyük bir strateji talep etmeli ki liderleri ortak iyiliği sürdürecekler.